IEA：再度下調(diào)煤炭需求增長預(yù)期
來源：電力資訊 日期：2016-11-22
11月16日，國際能源署（IEA）發(fā)布最新報告《世界能源展望2016》。根據(jù)該報告，未來數(shù)十年內(nèi)，全球能源體系將發(fā)生重大變化。其中，可再生能源和天然氣將成為滿足能源需求的“主力軍”；但與此同時，全球要擺脫化石能源的主導(dǎo)地位、實現(xiàn)巴黎氣候大會制定的氣候目標可能還需要很長一段時間。
IEA署長比羅爾表示：“未來25年內(nèi)，我們將看到天然氣、風(fēng)能、太陽能，特別是后兩者將代替煤炭成為主要的能源來源。但是，未來全球的能源供應(yīng)不應(yīng)該是單一的形式，我們當(dāng)前所做的一切努力將決定未來的變化。”
煤炭需求增長預(yù)期減半
歐洲氣候基金旗下分析機構(gòu)Carbon Brief指出，在這份年度報告中，IEA大幅下調(diào)了對未來25年內(nèi)全球煤炭需求增長的預(yù)期，這無疑為全球?qū)崿F(xiàn)氣候目標注入了“強心劑”。
“煤炭是世界上污染最為嚴重的化石燃料。”Carbon Brief在一份文件中表示，“IEA的統(tǒng)計顯示，2014年，盡管全球能源需求中僅有29%是煤炭滿足的，但其帶來的二氧化碳排放卻占到全球能源領(lǐng)域二氧化碳排放總量的46%。因此，實現(xiàn)氣候目標將主要依靠減少來自煤炭的排放。”
IEA在《世界能源展望2016》預(yù)計，到2040年，全球煤炭需求將增長2.14億噸油當(dāng)量，比其去年預(yù)計的4.85億噸油當(dāng)量減少了一半還多。
IEA指出，雖然煤炭需求仍將繼續(xù)增長，但是，未來的增長速度將大大放緩。“經(jīng)過了近年來的快速增長后，煤炭用量的增長已經(jīng)基本停了下來。未來全球煤炭需求的增長將保持在每年0.2%的平均值。”據(jù)了解，這一估值是IEA去年預(yù)期的一半，是其2012年預(yù)期的1/4。
值得注意的是，IEA在報告中強調(diào)，在近年來的“減煤”過程中，中國的貢獻不容忽視。去年，IEA曾預(yù)計，中國的煤炭需求要到2030年才會達到峰值；然而，在《世界能源展望2016》中，IEA提出，中國的煤炭需求其實在2013年就已經(jīng)達到了峰值。
IEA能源供應(yīng)部門負責(zé)人Tim Gould在發(fā)布會上表示：“上世紀初，煤炭業(yè)曾有過一段‘美好的時光’，不過，這一繁榮期已經(jīng)結(jié)束了。這其中，中國發(fā)揮了不小的作用。在我們看來，中國的煤炭需求已經(jīng)達到了峰值，并將于2040年再減少15%。”
報告預(yù)計，到2040年，中國的煤炭需求將減少15%左右；燃煤發(fā)電量則將僅僅增長4%。中國很可能將提前實現(xiàn)其能源和減排的目標。而Carbon Brief更是指出，鑒于一些新政策的推出，中國煤炭需求的下降速度可能會比IEA的預(yù)期更快。
減排依然任重道遠
Carbon Brief表示，IEA下調(diào)對全球煤炭需求的預(yù)期，意味著煤炭行業(yè)的前景不容樂觀，但是對應(yīng)對氣候變化而言，無疑是一個積極的信號。
然而，IEA在此份報告中仍然警告稱，如果未來延續(xù)當(dāng)前的減排環(huán)境和條件，全球?qū)⒑茈y實現(xiàn)把溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)的目標。比羅爾說：“如果僅僅依靠《巴黎協(xié)定》，即便其被全球各國全面執(zhí)行，也很難實現(xiàn)2攝氏度升溫控制的目標……更不用說如果這一協(xié)定也不能全面實施的情況了。全球減排形勢依然嚴峻。”
事實上，根據(jù)IEA本月發(fā)布的另一份報告，要想將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，只有兩個辦法：或者給全球的燃煤電廠都配備碳捕捉和封存（CCS）設(shè)施，或者是到2050年關(guān)閉世界上所有的燃煤電廠。
無獨有偶，非盈利的氣候與政策研究機構(gòu)Climate Analytics也持同樣的觀點。該機構(gòu)認為，要實現(xiàn)巴黎氣候大會設(shè)定的目標，全球必須在2050年前關(guān)閉所有燃煤電廠。
Carbon Brief指出，要做到這一點十分困難，全球范圍內(nèi)無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，需要無一例外地關(guān)閉燃煤電廠，唯一不同的可能只是根據(jù)各電廠清潔化程度的區(qū)別設(shè)定不同的時間表而已。
對于一度備受業(yè)界看重的CCS技術(shù)，IEA則在報告中表示，該技術(shù)的應(yīng)用的確能為部分燃煤電廠“爭取一些時間”，但是，根據(jù)現(xiàn)有的試驗和測試來看，這一技術(shù)對減排能起到的幫助作用“顯然沒有此前設(shè)想的大，而項目見效十分緩慢”。
IEA的數(shù)據(jù)顯示，即便是效率最高的超超臨界燃煤電廠再加裝了CCS設(shè)施，其每千瓦時發(fā)電的二氧化碳排放仍將達到150克左右；而根據(jù)測算，要控制升溫幅度在2攝氏度之內(nèi)，到2040年全球燃煤發(fā)電廠二氧化碳的排放量需要控制在每千瓦時80克左右。因此，無論燃煤電廠是否加裝了CCS設(shè)施，在IEA設(shè)定的情境中都無法達成巴黎氣候大會設(shè)定的目標。
對此，報告指出：“發(fā)電領(lǐng)域的煤炭用量必須大幅下降。因為即使采用了CCS技術(shù)，燃煤發(fā)電帶來的碳排放量仍然遠遠超出需要的限制范圍。更為不利的是，對于經(jīng)濟仍處于發(fā)展中的國家而言，比如印度和一些東南亞國家，未來確實需要采用多種能源來源來滿足需求的快速增長，但是，這些國家現(xiàn)在都很難負擔(dān)得起成本相對較高的清潔能源，因此也就不能完全擺脫諸如煤炭等成本低、但污染大的能源。”
IEA可持續(xù)能源政策和技術(shù)部門負責(zé)人Kamel Ben Naceur博士在接受采訪時表示，這是IEA首次針對巴黎協(xié)定設(shè)定的氣候目標，提出具體的減排數(shù)據(jù)和升溫控制幅度，并將其命名為“巴黎兼容情景”。“我們建議升溫幅度最好控制在2攝氏度以內(nèi)。即便嚴格執(zhí)行針對此目標的減排措施，可能也只有66%的概率避免達到或是超過2攝氏度。這意味著，全球的碳排放預(yù)算應(yīng)該在IEA此前設(shè)定的情景上再減少20%，而即使最終做到了，我們估計可能也只有50%的機會，真正將全球升溫幅度控制在2攝氏度。”
此外，Carbon Brief還提出，美國總統(tǒng)選舉的結(jié)果也增加了未來全球減排的不確定性。“雖然美國同樣在16日公布了‘中期深度脫碳計劃’，聲稱將于2050年完全淘汰煤炭使用，但是，特朗普此前曾提出，要廢除《清潔電力計劃》并重振煤炭產(chǎn)業(yè)，這顯然將增加全球減排的壓力。”
