金川集團三礦區“三大法寶”打造安全礦山
來源：電力資訊 日期：2017-09-04
三礦區——金川集團股份有限公司三大主力礦山之一，是由大型硫化鎳礦坑采礦山和棒磨砂、石英石露天開采礦山組成的現代化大型綜合礦山，現有職工1200人，自2011年3月31日投產以來，未發生一起較大以上安全生產事故，已連續實現安全生產2239天（截至2017年8月25日）。
國家首批非煤礦山安全生產標準化一級企業、2013年全國安全文化建設示范企業、2013年金昌市安全生產監管先進單位……多年來，三礦人結合實際，積極探索，大膽創新，利用“三大法寶”走出了一條適合三礦區安全發展的道路，實現了長周期安全生產的目標。
法寶一：制度明確 落實責任
“落實、落實、再落實。”三礦區為了將安全生產責任落實到位，形成了以《安全生產責任制度》為核心的52項安全管理制度及制度執行流程、79項安全操作規程和52項危險或特殊作業指導書構成的安全管理制度體系，同時，構建了礦、科室、車間、班組、崗位“五層級”安全生產責任體系，建立了覆蓋各層級人員的安全責任清單。每年年初礦里還與所屬各單位簽訂安全生產目標責任書，基層單位與員工簽訂安全生產承諾書；同時也充分發揮績效考核的杠桿作用，對安全管理責任落實不到位、隱患排查治理不到位和“三違”行為等進行績效考核，對安全管理成績突出的集體和個人給予績效獎勵，切實做到思想、管理、責任、制度措施四到位，有效提升了安全工作的執行力。
“安全工作是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和馬虎，安全工作涉及到時時處處、人人事事。哪一個環節疏忽了，都會導致事故的發生，只有將安全工作細致入微、堅持不懈地抓下去、落實下去，才能創造一個安全和諧的生產環境，才能保證員工的切身利益，所以說抓好安全不僅是對自己工作的負責，對良心的負責，更是對員工生命的負責。” 三礦區一位工區管理人員樸實的話語，讓我們感受到安全責任的重大。
“愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免事故。”實踐證明，安全作業條款是施工人員的保護神，為了保障員工的生命安全，三礦區以“零容忍”的態度推行保命條款、零傷害條款及紅區、非紅區管控措施，制定了有致命性安全風險的作業保命條款23項，制定零傷害條款40余條，在各盤區共設置采區進路、溜井、出礦巷道等紅區管控區域30處，制作紅區告知牌56塊，相應配備紅區條件準入登記本30本，有效規范了員工操作行為，控制了現場系統風險、環境風險，真正將安全責任落實在每一名員工的肩上，使“我要安全”的思維模式和“我能安全”的行為模式得到固化。
法寶二：防控風險 排查隱患
“事故的發生，總是由一點一滴的不安全因素積累而成的。我們不能因其瑣碎、微小而掉以輕心，反之唯有以嚴謹認真的態度，防患于未然，才能最大限度地消除事故隱患，構筑牢固的安全屏障。”多年的安全管理經驗告訴三礦人，抓安全就要切實抓好現場安全管理，做好風險防控、隱患排查，對發現的違章行為及時糾偏，并按照規章制度“對號入座”，不搞“下不為例”，敢當“黑臉包公”，只有這樣，安全管理才能做到“有的放矢”，安全生產才會有保障。
每周調度會上，三礦區都會將上一周的安全生產情況與各層級開展的安全隱患排查情況，按照“誰主管、誰負責；誰檢查、誰負責；誰整改、誰負責；誰監督、誰負責”的原則，根據“崗位班查、班組日查、車間周查”的三級隱患排查要求，認真開展隱患排查工作，對各層級檢查出的隱患落實整改責任人、制定整改措施、整改期限、整改資金、應急預案等內容，并填寫上報隱患整改核銷單，檢查單位還要根據隱患整改核銷單，對整改情況復查，確保事故隱患及時消除，確保安全隱患始終處在受控之中。
“‘零死角、零容忍’是我們對待隱患排查治理的態度，‘一綜十二專’安全檢查規范化運作實施方案是我們的利器，綜合性大檢查加上專業檢查，從工藝、設備等專業角度發現安全隱患、解決安全問題，使安全工作不只是安全生產室的工作，而是使所有科室都管起來，使每個專業都管安全，這樣發現的問題更專業、更具體。”
三礦區安全生產室每月會牽頭組織一次綜合性安全檢查，安全生產室、裝備材料室、技術質量室、綜合管理室等職能科室會按照專業化安全管理職責分工，定期開展專業安全檢查，檢查結束后及時制定整改措施進行整改，并積極跟蹤隱患的整改核銷情況，形成隱患自查自改閉環管理機制，切實消除安全隱患，杜絕各類事故發生，確保了“零傷害”管理目標的實現。
“安全生產工作不能僅停留在被動防范，而要向源頭管理轉變。”三礦人認為安全管理不應滿足于“無隱患、零違章”，而應是“抓源頭、防風險”，使安全風險管控成為第一道防線。
“一副鋼拱架就是2500元，我們用了4副鋼拱架，折算下來可是1萬多元?。?rdquo;為了保證采掘施工質量，防止井下冒頂片幫事故的發生，三礦區采礦二工區不惜成本，采用具有較好的承載力鋼拱架對采掘面進行支護，規避了片幫冒頂風險。
堅信“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的三礦人，從隱患排查治理入手，把危害程度降到最低點，接著又按照生產系統、工藝環節、關鍵重要設備設施、作業區域等方面，全面開展安全風險辨識及分級管控，從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。識別出重大風險4大項20小項，較大風險10大項28小項，一般風險306小項，低風險19小項，制作崗位安全風險告知牌78塊，并通過懸掛在崗位的安全風險告知卡，讓每一位職工都了解自己崗位存在的安全風險，掌握安全風險防控措施，確保了安全風險分級管控措施落到每個崗位。
“眼睛里時刻盯著、腦子里時刻裝著、心里時刻想著、手里時刻抓著。”三礦人通過構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，進一步加強安全風險預防預控，強化隱患排查治理，實現了關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。
法寶三：標準化盤區建設
“以前，井下管理沒有什么規范，走路時深一腳淺一腳，現場物品擺放也比較凌亂，就容易造成剮蹭、摔傷等安全事故，現在我們井下路面平整，燈光如晝，和地表作業環境可以說完全一樣，穿著皮鞋到井下走一圈也不會粘上泥了。”
2012年，三礦區通過規范管線架設、安全防護、進路規劃控制、色彩管理、照明等方面管理，積極開展標準化盤區建設工作。設置標準化設備設施人機隔離安全防護欄6000余米、安全防護罩（板）405個，設置連鎖閉鎖裝置341個，淘汰技術落后、污染嚴重、防護等級低、存在較大安全隱患的設備157臺（套），對46行副井、44行主井、36行措施井和通風系統進行了技術改造，完成了F17以東深部開拓與擴能技術改造，建立材料物品擺放點19處，無軌設備停放區域12處，架設各類管網2440米，按照六大系統建設要求，安裝壓風自救裝置15個處，供水施救裝置15處，設置噴霧或語音報警裝置8處，各類電氣設施加裝安全護欄23處，漏電保護95處，安全出口加裝人行軟梯10個，設置各類安全標志標識366塊，安全文化長廊7處，安全學習園地5處，懸掛各類宣傳板塊24塊。
“剛開始標準化盤區建設的時候，職工也會有抵觸情緒，有檢查了就突擊對現場整改，沒有檢查的時候就回到‘解放前’。為此礦里制定了盤區創建考評辦法，采取周檢查、月考核的運行機制，每周由安全生產室牽頭，組織生產性職能科室專業人員對盤區標準化建設現場打分評比，實行動態管理。對在綜合評價驗收中達到樣板盤區的重獎，對達不到標準化或已經是樣板盤區、標準化盤區而又下滑的盤區進行經濟處罰。”
三礦人通過完善標準化盤區建設的體制機制，修訂完善井下標準化盤區驗收標準，使井下作業現場環境明顯改善，巷道兩邊排水溝、采場水倉及排污系統健全完善，現場材料擺放整齊，各種工器實現了定置管理，各類安全標志、標牌齊全有效。
三礦區標準化盤區建設過程是“做細”決不是“做戲”。從采場鑿巖到爆破作業，從物料擺放到標識標志、從設備維修到現場操作，三礦區重視對生產全過程的每個環節、每道工序的管理，通過安全標準化盤區、樣板盤區量化剛性特征條款，規范員工操作行為，使勞動生產率明顯提高，出礦品位較上一年同期提升了3.3%，井下無軌設備故障率明顯下降，事故發生率大幅度下降。
目前，三礦區井下7個盤區已全部達到安全標準化樣板盤區建設標準，實現了樣板盤區100%達標的目標。
