中電聯(lián)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的春華秋實
來源：電力資訊 日期：2018-08-29
標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)之本，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基因。30年來，縱觀我國建設(shè)國際一流電力工業(yè)強國之路，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會牽頭推動的電力標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅規(guī)范了電力工業(yè)技術(shù)行為、保證了電力安全經(jīng)濟運行、推動了電力技術(shù)快速進步、提升了電力企業(yè)管理水平，而且在促進國際交流、支撐行業(yè)管理等方面發(fā)揮了不可替代的作用，可謂春風(fēng)化雨、秋實如梭。
砥礪30年 堅守初心建卓越功勛
標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)，是電力工業(yè)日新月異的中流砥柱；標(biāo)準(zhǔn)化的堅守，是電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的初心不改。
翻開歷史卷軸，時光回溯到原國家能源部成立的1988年，中電聯(lián)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，受政府相關(guān)部門委托承擔(dān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作。荏苒30年，雖歷經(jīng)政府機構(gòu)改革職能調(diào)整等變化，中電聯(lián)的這項職能始終如一———在國家層面受國家標(biāo)準(zhǔn)委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托承擔(dān)電力國家標(biāo)準(zhǔn)的組織管理工作；在行業(yè)層面負責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
從1995年第一版《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》到今天的第三版，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》(電力工程部分)到服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展的《電力標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》。中電聯(lián)負責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量實現(xiàn)大幅提升：由1988年僅歸口管理300項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到今年的3140項，實現(xiàn)了10倍增長。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)493項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2537項，全面覆蓋火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設(shè)施等工作領(lǐng)域，在勘測設(shè)計、施工安裝、運行維護、試驗檢修等主要環(huán)節(jié)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2007年至今，中電聯(lián)組織申報的電力標(biāo)準(zhǔn)先后獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個，獲獎數(shù)量及排名位居各行業(yè)第一。
與此同時，中電聯(lián)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化組織體系，將標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會由1988年的20個發(fā)展到78個，覆蓋發(fā)電、輸電、配電、用電等各專業(yè)領(lǐng)域，委員和參加標(biāo)準(zhǔn)編寫的專家超過4000人，形成了完善的組織體系，成為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐和智庫資源。
從單向“采用”國際標(biāo)準(zhǔn)到“引領(lǐng)”國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，經(jīng)中電聯(lián)組織，電力行業(yè)累計主導(dǎo)編制國際標(biāo)準(zhǔn)60余項，內(nèi)容涵蓋了特高壓輸電、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電動汽車充電設(shè)施等電力新興技術(shù)領(lǐng)域，將我國的電力優(yōu)勢和特長技術(shù)推向了國際市場，帶動了電力技術(shù)和裝備的輸出，極大地提升了電力企業(yè)的品牌效應(yīng)和核心競爭力，培養(yǎng)了一大批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，為電力標(biāo)準(zhǔn)國際化作出了卓越的中國貢獻。
奮斗新時代 服務(wù)大局為發(fā)展護航
組織建設(shè)是行業(yè)機構(gòu)健康運行的穩(wěn)固基石。近幾年，中電聯(lián)積極爭取成立了3個全國標(biāo)委會、3個能源行業(yè)標(biāo)委會、16個中電聯(lián)標(biāo)委會，目前正在籌建7個中電聯(lián)標(biāo)委會，搭建起了完善的標(biāo)委會矩陣。
截至目前，中電聯(lián)共負責(zé)管理20個全國標(biāo)委會、42個行業(yè)標(biāo)委會、23個中電聯(lián)標(biāo)委會和16個專業(yè)的IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位，并不斷加強對標(biāo)委會的管理，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)委2017年度全國標(biāo)委會考核評估工作，在所有行業(yè)中成績最佳。
伴隨著電力技術(shù)與工業(yè)發(fā)展的日新月異，電力標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作意義愈發(fā)顯著。按照電力發(fā)展需求，中電聯(lián)不斷加大電力標(biāo)準(zhǔn)修訂力度，以智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電、配電網(wǎng)建設(shè)、電動汽車充電設(shè)施等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和傳統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂為重點，僅最近兩年就發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)955項，含國標(biāo)123項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)722項、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)110項；完成標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯53項；共下達計劃1171項，含國家標(biāo)準(zhǔn)委國家標(biāo)準(zhǔn)計劃53項、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家標(biāo)準(zhǔn)計劃15項、國家能源局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃556項、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)計劃363項、各類外文版翻譯計劃184項。
在一些重點領(lǐng)域，中電聯(lián)致力于以編制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)突破發(fā)展瓶頸，引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在清潔能源發(fā)電方面，中電聯(lián)依托科研項目和工程建設(shè)，修訂了一系列光伏發(fā)電設(shè)計、施工、運維標(biāo)準(zhǔn)，在助力貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善方面起到了積極促進和規(guī)范引領(lǐng)作用；在微電網(wǎng)方面，中電聯(lián)開展并網(wǎng)型微電網(wǎng)專項計劃行動，先后組織編寫并發(fā)布了多項國標(biāo)和行標(biāo)，行業(yè)意義深遠；在風(fēng)力發(fā)電方面，中電聯(lián)每年對風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系進行修訂完善，加大海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的制定，并開展了電力儲能技術(shù)及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究，編制了部分重要標(biāo)準(zhǔn)，對解決風(fēng)電并網(wǎng)與消納問題起到了積極作用；在傳統(tǒng)水電、火電包括核電常規(guī)島及BOP領(lǐng)域，中電聯(lián)通過不斷更新完善工程施工、智能調(diào)度、節(jié)能減排等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐我國始終處于行業(yè)領(lǐng)跑者地位。
從能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專項工作的啟動，到研究、制定一批特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)發(fā)展亟需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中電聯(lián)在當(dāng)下日新月異的電網(wǎng)技術(shù)更迭浪潮中，一直永立潮頭并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展脈搏，為我國大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源的規(guī)模化高效利用提供了可靠的技術(shù)支撐。
同樣，我國電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，也有中電聯(lián)近兩年在業(yè)內(nèi)積極推動的身影。通過電動汽車充電互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，中電聯(lián)在北京、上海、深圳組織開展了充電服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)試點工作，組建了電動汽車充電檢測認(rèn)證工作組，全面提高了充電設(shè)施的安全性。
今年是“一帶一路”倡議發(fā)起五周年，中電聯(lián)的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作在此期間也取得了一系列重要成果：從成功申請IEC/TC/8/SC/8B“分布式電力能源系統(tǒng)”技術(shù)組織并承擔(dān)秘書處，到主導(dǎo)編制并發(fā)布了《電動汽車電池更換系統(tǒng)通用要求》等國際標(biāo)準(zhǔn)……截至目前，中電聯(lián)共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，初步形成了電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的英文版體系，為我國電力工程企業(yè)“走出去”承攬實施項目構(gòu)筑了堅實保障。
隨著電力體制改革的不斷深化和高質(zhì)量發(fā)展訴求的日益強化，建立健全電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、不斷提升電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，已成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)。自2010年以來，中電聯(lián)就開展了電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點及確認(rèn)活動，為政府當(dāng)好助手，為行業(yè)搭建平臺。
目前，我國通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)和復(fù)評的電力企業(yè)已達190多家，覆蓋不同類型不同規(guī)模的企業(yè)。在中電聯(lián)的行業(yè)倡導(dǎo)與推動下，“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”已成為電力企業(yè)提升管理水平和增強競爭力的重要手段。
明天再出發(fā) 全新戰(zhàn)略向高質(zhì)量發(fā)展
新時代發(fā)展的新坐標(biāo)，對我國電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，依然需要標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)奏出屬于明天的新強音。
今明兩年，中電聯(lián)將圍繞全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略這一主題，貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見》，抓住電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化三個重點領(lǐng)域，加強電力標(biāo)準(zhǔn)化體制機制、新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)四項建設(shè)，努力實現(xiàn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。
全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，意味著中電聯(lián)將充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性規(guī)范的作用，加快標(biāo)準(zhǔn)升級，強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大技術(shù)支撐，用先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量提升，推動電力工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
圍繞能源電力轉(zhuǎn)型升級的新要求，中電聯(lián)將逐步提升電力能耗、物耗、水耗、環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以標(biāo)準(zhǔn)推動電力行業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)進步，繼續(xù)加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價與確認(rèn)工作，使標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)提升管理水平的重要抓手和客觀評價準(zhǔn)則，加大力度推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的作用，打響中國電力標(biāo)準(zhǔn)的國際品牌。
30年風(fēng)華，續(xù)明日華章。談到電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的未來，中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆表示：“中電聯(lián)將繼續(xù)圍繞大局和中心工作，按照團體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范要求，切實加強標(biāo)準(zhǔn)化四項建設(shè)，進一步加強新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制建設(shè)和中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，通過電力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面支撐我國電力行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時代。”
