內蒙古水泥集團正式掛牌運營
來源：電力資訊 日期：2018-08-29
作為內蒙古自治區水泥行業去產能的重要手段，籌備多時的內蒙古水泥集團于8月28日在呼和浩特市舉行隆重的揭牌儀式，標志著該集團正式掛牌運營。
組建內蒙古水泥集團，是自治區政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發[2016]34號）而做出的戰略舉措，旨在通過整合產權和經營權，優化供給側結構和布局，壓減過剩產能，提高產業集中度，規范企業市場行為，促進水泥行業有序發展。
中國建材聯合會、中國水泥協會會長喬龍德、內蒙古自治區經信委張占軍副主任出席儀式并發表講話。內蒙古水泥協會會長、內蒙古水泥集團董事長劉鵬飛、股東企業代表中國聯合水泥集團總經理孫建成和區域公司代表呼倫貝爾蒙北水泥有限公司總經理高永福分別致辭。出席揭牌儀式的還有，呼和浩特市副市長畢國臣、呼和浩特市玉泉區人民政府常委、副區長劉照江、泛東北去產能領導小組組長徐德復、蒙西集團董事長兼總裁劉埃林、寧夏建材董事長尹自波、北方水泥總裁張傳軍、內蒙古萬晨能源董事長馬文義、吉林、黑龍江、遼寧、內蒙水泥協會領導，以及自治區金融機構相關負責人，內蒙古水泥集團股東企業代表、內蒙古水泥集團各區域公司代表，數字水泥網作為行業媒體應邀出席儀式。
內蒙古自治區經信委張占軍副主任發表講話，他表示今天內蒙古水泥集團掛牌成立，標志著自治區政府關于“促進水泥行業去產能、調結構、增效益”的決策部署得到了實實在在的落實，展示了自治區水泥行業企業家們顧全大局，自愿維護行業健康發展的良好素質和優秀品質，體現了應有的責任擔當。良好的開端是成功的一半，衷心希望內蒙古水泥集團不忘組建初心，牢記使命擔當，抓緊建立健全運行機制，依法經營、規范經營、誠信經營，將內蒙古水泥集團打造成為自治區水泥行業深化供給側結構性改革的示范，為自水泥區水泥工業高質量發展做出應有的貢獻。
喬龍德會長在講話中指出，內蒙古水泥集團是在內蒙古政府的正確指導和支持下，內蒙古地區經信委具體指導和幫助下，由6家水泥企業承諾共同發起的一個以現有產能為基礎、以資產為紐帶，實行“統一經營、統一決策、統一管理、風險分擔、利益共享”的新型水泥企業集團，超越了正在進行的行業自律和錯峰生產，共同聯合協調解決水泥行業目前面臨的產能嚴重過剩矛盾，可以說水泥集團的誕生是內蒙古水泥企業的創新舉措，也是中國水泥行業在發展過程中產生的一顆新明珠，內蒙古水泥集團的成立是內蒙古自治區政府根據當前水泥行業產能過剩，市場缺乏有序競爭，行業效益低下，企業處于虧損和虧損邊緣而采取的創新型的改革舉措，完全符合[2016] 34號文件的要求，符合大多數水泥企業的愿望；是改變水泥行業，尤其是內蒙古地區水泥發展不平衡，競爭不規范，運行不經濟，效益不穩定的重要舉措。建議自治區政府給予水泥集團更多的政策上支持和保障，嚴格規范運作，使其打造成全國水泥行業新型的、真正高質量發展、有效益、有競爭力的水泥集團，能夠成為水泥行業轉型升級發展中的旗幟和典范。建材聯合會和中國水泥協會將給予全力支持，促其成功。期望水泥集團不僅形式上新型的，在質量和效益上也能夠創造一個全國一流的內蒙古水泥集團。
內蒙古水泥集團董事長劉鵬飛表示：組建內蒙古水泥集團，是自治區政府著眼于化解內蒙古水泥行業產能嚴重過剩局面、促進內蒙古水泥行業健康持續發展而做出的戰略舉措，是一項功在當下、利在長遠的偉大事業。內蒙古水泥集團運營后，將堅守“去產能、調結構、增效益”的方針，通過內部資源整合，優化產能配置，有計劃、有步驟地實施去產能；同時，建議自治區政府設立去產能專項調節基金，凡是加入內蒙古水泥集團并按集團統一規定完成去產能任務的企業，免繳去產能調節基金；其他未加入內蒙古水泥集團也未實質性去產能的企業，需繳納去產能調節基金，用于補償主動去產能的企業；對于那些利用別人去產能騰退出的市場空間，而開足產能甚至加大產能生產搶奪市場的企業，要加倍征收去產能基金，以此來保障行業的公平競爭。
中聯水泥集團總經理孫建成表示，內蒙古水泥集團從最初設想到組建運營，歷時三年，終于在內蒙古大草原最美好的時節取得了碩果。這個成果的取得是自治區政府行業主管部門大力支持的結果；是行業協會積極參與指導的結果，是各股東方求同存異、真誠付出的結果，更是內蒙古水泥集團管理經營團隊不懈努力的結果。中國聯合水泥作為股東方，作為行業的一員，在此提出三點期望：一是加快推進內蒙古水泥集團各平臺公司運行，推動自治區各區域聯動，跨省區域聯動，做成大平臺、發揮大作用。二是高度重視內蒙古PVC熟料項目的解題，這是內蒙古水泥行業問題的關鍵。三是進一步加強內蒙古水泥集團內控管理，按照職能定位，建章立制、規范運營，把內蒙古水泥集團打造成樣板平臺，為行業貢獻力量，為股東創造價值。
呼倫貝爾蒙北水泥有限公司總經理高永福在致辭中表示，近年來，內蒙古地區的水泥行業呈現產能過剩加劇、供需矛盾日趨突出、水泥價格萎靡不振、整體運轉率低下的局面，尤其自2016年后，市場需求連續出現斷崖式下滑，導致企業間惡性競爭不斷，全行業虧損狀況日益加重，嚴重損害行業的健康發展，必須拿出有力的措施盡快扭轉被動局面。水泥行業迫切需要一個強有力的內部組織來引領，內蒙古水泥集團正是在這種背景下應運而生。作為內蒙古水泥集團的區域子公司，蒙北公司將堅決履行公司章程，恪守公司運行規則，堅決服從內蒙古水泥集團去產能、調結構的決定，維護公司大局、堅持互利共贏，高效落實公司的各項決議和管理規定，為內蒙古水泥集團的健康發展貢獻力量。
據悉，內蒙古現有水泥產能1.2億噸，但實際產量自2011年達到6500萬噸高峰后開始逐年下滑，到2017年跌至3045萬噸，產能利用率僅為 25%，水泥產能呈現嚴重過剩局面。與此同時，業內企業為了搶奪市場，低價傾銷，割肉相殘，內蒙古成為全國水泥行業競爭最慘烈、價格最低、效益最差的地區，嚴重影響和阻礙了內蒙古水泥行業的健康持續發展。
為了遏制內蒙古水泥行業的經營亂象，促進水泥行業良性發展，2016年8月30日，內蒙古自治區人民政府辦公廳下發了《關于轉發國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益指導意見的通知》（內政辦發[2016]114號），提出了“支持優勢企業聯合重組，重點推進蒙西水泥股份有限公司牽頭組建自治區大型水泥集團公司，搭建產能整合平臺”的戰略舉措。文件下發后，蒙西水泥股份有限公司認真肩負起牽頭單位的責任，積極協調區內各大水泥企業研究貫徹自治區決策部署，并形成了廣泛共識。大家一致認為，組建內蒙古水泥集團、實現行業集中經營，是拯救內蒙古水泥行業的唯一正確選擇，舍此再無他法，并表示積極參與集團及其區域子公司的組建。經過2年多艱苦細致的工作，內蒙古水泥集團于2018年8月10日取得自治區工商局頒發的營業執照，標志著集團正式成立。據了解，內蒙古水泥集團由蒙西水泥、遼寧山水工源水泥、中聯水泥、烏海賽馬水泥、北方水泥、內蒙古萬晨能源等6家企業共同出資1億元組建的混合所有制企業，總部位于自治區首府呼和浩特市。集團現有5家區域子公司，分別是呼倫貝爾蒙北公司、興安盟吉興公司、烏海蒙寧公司、赤峰和盈公司、赤峰泰盈公司，后續還將在呼和浩特、包頭、通遼、烏蘭察布、錫林郭勒等盟市組建區域子公司，最終覆蓋內蒙古全區。
據內蒙古水泥集團主要負責人介紹，該集團規定，凡是加入集團的企業必須做到：堅決履行公司章程、恪守公司運行規則、服從公司去產能和調結構的決定、維護公司大局、堅持互利共贏。區域子公司的股東要承擔違約責任，對肆意違約者實行重罰。集團公司持有區域子公司51%以上的股權，與區域子公司實行母子公司管理體制，區域子公司的重大投資事項、重大經營事項、重大管理事項、重大人事任免事項、重要人員獎懲事項均須申報集團公司批準。
該負責人還介紹，內蒙古水泥集團在后續的運營管理過程中，將秉承“誠信、包容、協作、共贏”的理念，堅守“去產能、調結構、增效益”的方針，實行“集團公司抓總、區域公司主營、制造企業主產”的運營模式，在集團公司統一領導下，建立起“決策高效、步調一致、獎懲分明”的管理機制，形成覆蓋內蒙古、輻射相鄰省區的可持續運營生態系統，引領和服務內蒙古自治區水泥行業的良性發展，把內蒙古水泥集團公司打造成為管理規范、合法經營、效益穩定的長壽型企業。
