千呼萬喚的海上風電上網電價終于揭開了面紗。近日,國家發展改革委對外公布了 《關于海上風電上網電價政策的通知》,通知明確,2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為0.75元/千瓦時,近海風電項目含稅上網電價為0.85元/千瓦時。此次海上風電電價政策的出臺,無疑將成為刺激海上風電市場規模啟動的一針“強心劑”。
“雖說目前海上風電具備了上網電價的外部因素,但在風機的研發制造能力、建設施工等技術細節方面仍有待加強。海上風電技術和整個產業鏈建設還沒準備好,海上安裝施工團隊無論是能力還是數量還非常有限,究竟投資多大規模、運維成本是多少還都有待驗證,某種程度上說我國海上風電尚處起步階段。因此海上風電還是穩步發展最好。”在7月2日召開的“2014年上海國際海上風電及風電產業鏈大會暨展覽會”上,上海電氣風能有限公司總經理金孝龍做了《理性引導海上風電可持續發展》的主旨發言。
海上風電迎來“開工潮”
目前我國海上風電項目儲備豐富。
我國海上風電具備資源條件穩定、距離負荷中心區域較近等優勢,是未來風電發展的重要領域。截至2013年底,我國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦,僅占全國風電裝機總容量的約0.5%,其中近海項目12.81萬千瓦。
“海上風電一直沒有明確標桿電價,是這幾年來我國海上風電發展遲緩的一個主要原因。此次標桿電價的確定,是發展海上風電的基礎性工作,這樣開發商就可以根據標桿電價確定投資行為。”中國風能協會秘書長秦海巖如是說。
實際上,近年來我國海上風電發展緩慢,推進力度還不大,關鍵是投資商還處于觀望狀態。從第一批海上風電招標到現在,除了上海東海大橋,真正實施的海上風電項目很少,海洋風能工程裝備的需求不旺,只有少數幾家設備制造企業涉足其中。
據了解,今年已有多個海上風電項目獲批開工或即將開工,總裝機容量約156萬千瓦,是過去數年累計安裝量的三倍。包括上海東海大橋二期海上風電場、福建莆田南日島海上風電場、江蘇如東潮間帶風電場、福建莆田平海灣海上風電場、江蘇大豐海上風電特許招標權項目、江蘇如東海上風電場、廣東珠海桂山海上風電場,海上風電上網電價的出臺,無疑將加速這些項目的落地。
業內人士認為,成本高和運營難是海上風電發展緩慢的兩大主要因素。而技術和政策無疑是開啟海上風電資源的 “兩把鑰匙”。海上風電上網電價政策的出臺無疑給出了第一把鑰匙,而我國海上風電設備制造水平、運維服務、海底電纜制造和鋪設能力、施工水平都有待在工程中驗證。
海上風機研發制造能力待驗證
“與陸上風電相比,海上風電有著非常強的特殊性。一是海上風電機的可靠性。因為海上風電整機所處的環境是強風、高鹽、高濕環境,所以在風機的設計、選材、生產時均把可靠性放在了最高級別。二是海上風電的運維成本特別高。三是海上風電 還是穩步發展最好。”金孝龍說。
就研發制造能力而言,目前國內已有幾家風機制造商可以生產5兆瓦和6兆瓦大容量風機。還有一些公司已經建立起了海上風電示范項目。但不可否認的是,即便是我國企業已具備了大型風電設備制造、海上風電施工、海底電纜制造和鋪設能力,但總體而言技術和經驗都不成熟,產品的時間檢測還不夠。同時,我國海上風電設備的相關標準、檢測和認證體系還不夠完善,海上風電的運營和維護都缺乏經驗和人才積累。
“我國海上風電尚處在建設初期,技術管理和政策方面還不成熟,海上風電在技術上要不斷自主創新,擁有自主知識產權,不依賴進口,同時加強已有核心技術的優化,這才是不斷降低成本的關鍵。”中國水利水電規劃設計總院副總工程師易躍春說。
業內人士認為,著力推進海上風電首先應整合資源,打造產業鏈整合平臺。
共享產業鏈平臺后供應商不但有利于產品的標準化也能夠有效地降低成本。其次是要加強技術創新,降低海上風電成本。再次要加強國際合作,在引進國外先進技術和工程經驗的基礎上謀求創新。
目前我國海上風電技術規范體系尚不完善,缺乏相應的標準體系,難以對工程勘查、施工安裝、運行維護等方面進行有效指導,缺乏對海上風電技術和經濟風險的有效管理。未來要在海上風電規模建設的過程中不斷積累經驗,建立有利于海上風電發展的協調機制,完善海上風電產業服務體系,規范海上風電項目建設和運行。
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