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    近日，《國家能源局南方監(jiān)管局2013年度電力監(jiān)管報告》（以下簡稱 《報告》）發(fā)布，其中有相當(dāng)篇幅對節(jié)能減排情況予以披露。
　　《報告》顯示，南方區(qū)域相關(guān)能源監(jiān)管機構(gòu)積極開展2013年節(jié)能減排專項監(jiān)管，有效促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。
　　南方電網(wǎng)在綜合線損、供電煤耗和廠用電率降幅方面，均取得不俗的業(yè)績。然而，在已全面實行節(jié)能發(fā)電調(diào)度的基礎(chǔ)上，由于受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等因素影響，部分省區(qū)燃煤機組利用小時數(shù)、等效負(fù)荷率不同程度存在大小機組倒掛現(xiàn)象，在節(jié)能發(fā)電調(diào)度方面仍有較大潛力可挖。
　　發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為302克/千瓦時，直調(diào)機組脫硫設(shè)施投運率達(dá)到90%以上
　　《報告》顯示，2013年，南方電網(wǎng)綜合線損率為7.20%，比上年降低0.11個百分點；發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為302克/千瓦時，比上年降低1克/千瓦時；廠用電率為4.50%，比上年降低0.05個百分點。
　　“南方區(qū)域新投產(chǎn)燃煤機組全部同步安裝投運脫硫設(shè)施。”《報告》同時披露，省級以上調(diào)度機構(gòu)直調(diào)燃煤機組全年共排放二氧化硫24.4萬噸。據(jù)環(huán)保在線監(jiān)測顯示，南方五省區(qū)省級以上調(diào)度機構(gòu)直調(diào)機組脫硫設(shè)施投運率均達(dá)到90%以上；脫硫效率達(dá)到90%以上的機組256臺，占省級以上調(diào)度機構(gòu)直調(diào)機組的98.1%。
　　針對上述情況，《報告》認(rèn)為，南方區(qū)域各電網(wǎng)企業(yè)能優(yōu)先收購可再生能源電量；各級調(diào)度機構(gòu)優(yōu)化水火、風(fēng)火調(diào)度，優(yōu)化梯級水電調(diào)度，全年未發(fā)現(xiàn)因調(diào)度原因棄水、棄風(fēng)情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年南方電網(wǎng)收購水電2298億千瓦時、風(fēng)電94.3億千瓦時、光伏發(fā)電1.46億千瓦時。上述努力均對減排工作作出巨大貢獻(xiàn)。
　　另外，通過實施發(fā)電權(quán)替代，僅廣西國電永福發(fā)電有限公司永福電廠和廣西方元電力股份有限公司來賓A電廠，就節(jié)約燃料消耗4.4萬噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放11.7萬噸，減少二氧化硫排放852.9噸。
　　從監(jiān)管的角度來看，南方能源監(jiān)管局積極扶持風(fēng)、光、水電等可再生能源發(fā)電。
　　開展節(jié)能減排電價駐點專項監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管環(huán)保電價政策執(zhí)行情況；開展風(fēng)電棄風(fēng)電量統(tǒng)計工作，有效促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。同時，南方能源監(jiān)管機構(gòu)開展了2013年節(jié)能減排專項調(diào)研，督促推進廣東、廣西、海南三省（區(qū)）燃煤機組煙氣脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)及取消脫硫系統(tǒng)煙氣旁路工作落實，并配合當(dāng)?shù)卣_展環(huán)保及淘汰落后產(chǎn)能工作，督促供電企業(yè)對15家違法排污或淘汰類企業(yè)采取了停電措施，有效維護了群眾的環(huán)境權(quán)益。
　　此外，南方能源監(jiān)管機構(gòu)從在線監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)管兩個方面，持續(xù)加大電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管力度。
　　南方能源監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管工作機制作用，對2013年燃煤機組煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)信息進行了全面監(jiān)控和梳理，針對相關(guān)情況向發(fā)電企業(yè)作了通報，對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)存在問題的發(fā)電企業(yè)進行監(jiān)管約談，督促其加強脫硫、脫硝設(shè)施及煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行管理。
　　在現(xiàn)場監(jiān)管方面，南方能源監(jiān)管局于2013年5月對廣東省現(xiàn)役燃煤電廠開展煙氣污染物排放情況監(jiān)管調(diào)研工作，對污染物排放重點監(jiān)測的珠三角地區(qū)6家燃煤電廠（包括自備電廠）進行現(xiàn)場抽查。各電力企業(yè)積極配合，重視整改工作，從管理、技術(shù)手段上采取措施，均達(dá)到了整改要求。
　　可再生能源裝機占比過四成，火電大小機組利用小時數(shù)出現(xiàn)倒掛
　　《報告》顯示，截至2013年底，南方區(qū)域水電裝機9301萬千瓦，占41.0％；風(fēng)電裝機517萬千瓦，占2.3％；太陽能發(fā)電裝機28.4萬千瓦，占0.13%，三者累計占43.43%。2013年，南方區(qū)域水力發(fā)電2857億千瓦時，增長7.99%；風(fēng)力發(fā)電89億千瓦時，增長42.57%；太陽能發(fā)電1.74億千瓦時，增長184%。
　　從發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)來看，《報告》透露，2013年，南方區(qū)域發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)4240小時，同比減少191小　　時。其中，火電4787小時，同比減少55小時；水電3273小時，同比減少265小時；核電7589小時，同比減少163小時；風(fēng)電2015小時，同比減少228小時。在各類機組利用小時數(shù)均有所減少的情況下，火電機組減幅最小，面對當(dāng)前和今后供需矛盾趨緩的情況，業(yè)界早已達(dá)成的共識則是：今后更有條件優(yōu)先調(diào)度清潔能源上網(wǎng)，更有利于實施節(jié)能調(diào)度。
　　同樣，就燃煤機組本身來看，受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)約束等因素影響，一定程度存在大小機組利用小時數(shù)倒掛現(xiàn)象。《報告》指出，2013年南方區(qū)域省級以上調(diào)度機構(gòu)直調(diào)常規(guī)100萬千瓦等級燃煤機組利用小時數(shù)為5083小時、60萬千瓦等級為4870小時、30萬千瓦等級為5026小時、30萬千瓦等級以下機組為5429小時。面對巨大的環(huán)保壓力，節(jié)能發(fā)電調(diào)度仍有較大潛力可挖掘。
　　針對上述問題，南方能源監(jiān)管局已經(jīng)發(fā)布了《2013年廣東、廣西、海南燃煤機組調(diào)度運行情況通報》，對節(jié)能發(fā)電調(diào)度問題提出了監(jiān)管意見和建議。《報告》強調(diào)，南方能源監(jiān)管局對監(jiān)管區(qū)域省級以上電力調(diào)度機構(gòu)開展節(jié)能調(diào)度情況進行全過程監(jiān)管，定期在局網(wǎng)站發(fā)布機組等效負(fù)荷率，引入社會監(jiān)督機制，督促電力企業(yè)及時公開電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備檢修安排、運行方式、機組能耗水平、污染排放等信息，推動煙氣、煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，以保證節(jié)能調(diào)度工作的有效開展、節(jié)能調(diào)度效果的順利實現(xiàn)。